在海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指引下，海洋經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要引擎。作為海洋經(jīng)濟(jì)的新興業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，游艇產(chǎn)業(yè)以其高附加值和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用，日益受到沿海城市的重視。廈門，這座高素質(zhì)高顏值的現(xiàn)代化國(guó)際化城市，依托其得天獨(dú)厚的海洋資源和優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，正致力于打造國(guó)際濱海旅游目的地，游艇產(chǎn)業(yè)成為其海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

一、新興產(chǎn)業(yè)呼喚新監(jiān)管，海事部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

游艇產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的也對(duì)傳統(tǒng)的海事監(jiān)管模式提出了新挑戰(zhàn)。游艇活動(dòng)涉及航行安全、污染防治、通航秩序、口岸管理等多個(gè)方面，其“休閑娛樂(lè)”與“交通運(yùn)輸”的雙重屬性，要求監(jiān)管既要有力度保障安全底線，又要有溫度服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對(duì)這一新課題，廈門海事局沒(méi)有選擇固守陳規(guī)，而是秉持“監(jiān)管與服務(wù)并重”的理念，主動(dòng)靠前，深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)需求，以改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題。

二、聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，匠心打造“廈門模式”

廈門海事局打造的游艇監(jiān)管“廈門模式”，其核心在于“精準(zhǔn)、高效、便利、安全”，是系統(tǒng)性、集成化的監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 制度創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境： 深入研究游艇特點(diǎn)，簡(jiǎn)化登記、檢驗(yàn)、進(jìn)出港報(bào)告等手續(xù)流程。探索實(shí)施游艇“多證合一”、便利簽證等舉措，降低制度性交易成本，為游艇所有者和管理公司提供極大便利，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。
2. 智慧監(jiān)管，提升服務(wù)效能： 積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+海事監(jiān)管”，推廣使用游艇信息化管理平臺(tái)或手機(jī)應(yīng)用程序。實(shí)現(xiàn)游艇動(dòng)態(tài)報(bào)告、安全信息接收、法律法規(guī)查詢等功能的線上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。利用VTS（船舶交通管理系統(tǒng)）、CCTV（閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)）等科技手段，對(duì)重點(diǎn)游艇航路和水域進(jìn)行電子巡航，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)、非接觸式精準(zhǔn)監(jiān)管，既保障了通航安全，又減少了對(duì)游艇正常活動(dòng)的干擾。
3. 安全為本，筑牢發(fā)展基石： 定期組織開展游艇安全檢查、船員安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。針對(duì)臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并指導(dǎo)落實(shí)防抗措施。聯(lián)合相關(guān)部門整治非法航行、無(wú)序停泊等行為，維護(hù)良好的水上交通秩序，為游艇產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
4. 協(xié)同共治，凝聚管理合力： 主動(dòng)加強(qiáng)與海洋發(fā)展、文旅、港口、公安邊檢、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在游艇碼頭規(guī)劃建設(shè)、賽事活動(dòng)保障、口岸通關(guān)便利化等方面形成合力，共同構(gòu)建系統(tǒng)完善的游艇公共管理服務(wù)體系。

三、賦能中小企業(yè)，共筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)

游艇產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開產(chǎn)業(yè)鏈上眾多中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，它們涵蓋了游艇制造、銷售、租賃、維修保養(yǎng)、俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)、航海培訓(xùn)、會(huì)展服務(wù)等諸多領(lǐng)域。廈門海事局在打造監(jiān)管模式時(shí)，也充分考慮到中小企業(yè)的發(fā)展需求。

一方面，通過(guò)簡(jiǎn)化、透明的監(jiān)管流程和高效的政務(wù)服務(wù)，降低了中小企業(yè)的合規(guī)成本，使其能夠更專注于業(yè)務(wù)拓展與創(chuàng)新。另一方面，海事部門也成為中小企業(yè)獲取海事法規(guī)政策、安全標(biāo)準(zhǔn)信息的重要窗口和可靠渠道。

廈門中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè) 在此背景下也顯得尤為重要。一個(gè)專業(yè)、功能完善的官方網(wǎng)站，不僅是中小企業(yè)展示自身實(shí)力、推廣游艇相關(guān)服務(wù)（如租賃、培訓(xùn)、保養(yǎng)）的線上門戶，更是其對(duì)接海事部門政策信息、進(jìn)行線上業(yè)務(wù)申報(bào)（如人員報(bào)備、活動(dòng)報(bào)告）的便捷橋梁。網(wǎng)站可以集成海事局發(fā)布的辦事指南、通知公告、安全提示等，實(shí)現(xiàn)信息的快速直達(dá)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。網(wǎng)站也是宣傳廈門優(yōu)質(zhì)游艇資源和營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外客戶和投資者的重要平臺(tái)。因此，推動(dòng)和支持游艇產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提升數(shù)字化服務(wù)水平，是完善“廈門模式”、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的應(yīng)有之義。

四、

廈門海事局主動(dòng)作為打造的游艇監(jiān)管“廈門模式”，是政府部門服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。它通過(guò)制度創(chuàng)新、科技賦能和安全護(hù)航，有效破解了游艇監(jiān)管難題，釋放了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑸閺B門海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。與此這一模式也啟示我們，現(xiàn)代監(jiān)管不僅是“管”，更是“服”與“導(dǎo)”，需要與市場(chǎng)主體，尤其是廣大中小企業(yè)同頻共振，共同構(gòu)建一個(gè)安全、有序、繁榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，最終助力廈門在高質(zhì)量發(fā)展的航道上乘風(fēng)破浪，駛向更加廣闊的藍(lán)色未來(lái)。